11天，11個地市，我們一一走過。

　　在這11天里，11位各地市的市委書記、市長，在這個實施“十一五”規劃的開局之年，以一個決策者的身份為你闡述各地市的“十一五”規劃構思；告訴你今后5年政府將如何為民執政；解說規劃和民眾**緊密的利益點；同時為你勾勒、描繪城市的未來面貌……

　　在這11天里，11位專家從不同的角度為11個地市把脈，一一道出它們在浙江、長三角乃至全國的地位、作用以及各自的優勢、劣勢、突破口……

　　在這11天里，還有11個普通人，用自己的故事告訴大家：“十一五”規劃離我們有多近，它對我們會產生什么影響，我們能從中得到什么……

　　在這11天里，我們還通過一些數字、一些平民百姓的生活感受，了解這11個地市……

　　在這11天里，我們還看到了各地市在“十五”中的部分成就。這些成就，讓我們對未來五年的大發展更有信心……

　　今天，快報的大型系列報道———“浙江十一五規劃特別報道·大開局”結束了。但“十一五”才剛剛開始。透過這些清晰的規劃，我們有理由相信，今天我們在紙上描繪的圖景，就是5年后我們的生活。

　　我們也完全有理由相信：我們生活的這片土地，必定是一個經濟發展迅速、文化事業繁榮、生態環境優美、群眾安居樂業、公民素質優良、人與自然和諧相處的和諧浙江。

　　**訪談

　　協作共贏錯位發展

　　訪問對象金華市委書記徐止平

　　〉〉決策方向

　　一、您好，徐書記，請您從決策者的角度談一下市委關于金華“十一五”規劃的總體構思。

　　加快把金華建設成為浙江中西部中心城市，是省委、省政府的戰略部署，是金華實現現代化的必由之路。省“十一五”規劃又把浙中城市群列為全省重點培育的區域性中心城市。為此，金華“十一五”規劃重點圍繞加快發展浙中城市群、建設浙江中西部中心城市這一戰略目標來構思編制。

　　

　　〉〉核心內容

　　二、金華“十一五”規劃的核心內容是什么？

　　“發展城市群，共建大金華，實現浙中崛起”是貫穿金華“十一五”的戰略主線，也是金華整個“十一五”規劃**重要**核心的部分。

　　具體地說，金華市區將作為浙中城市群的內核，繼續按照“一中兩翼兩三角”框架性布局，綜合考慮城市功能的配置，積極推進婺城、金東新城區、金三角和金西開發區建設，努力提升市經濟技術開發區建設水平，提高城市建設品位，促進城市集聚輻射功能的形成和發揮。義烏市作為國際性商貿城，將加快市場的改造提升和小商品制造中心建設，充分發揮市場帶動作用和空間擴散效應，進一步增強產業帶動輻射能力。各縣（市、區）要充分發揮各自優勢，按照協作共贏、錯位發展的要求，加快形成分工協作、優勢互補的城市發展格局。

　　〉〉實現途徑

　　三、市委、市政府將如何實現這些目標？

　　為確保“十一五”目標的實現，我們的總體要求是：圍繞全面小康、立足科學發展、保持追趕態勢、促進社會和諧。同時，切實把握五大原則：

　　一是必須保持經濟平穩較快發展。

　　二是必須加快轉變經濟增長方式。要依靠科技進步與創新，實現高新技術產業化和傳統產業高新化。同時要進一步提高資源利用效率，大力發展循環經濟。

　　三是必須依靠改革開放和科技進步。

　　四是必須大力推進城鄉區域協同發展。加大統籌協調力度，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，支持欠發達地區加快發展，推進浙中城市群共同發展。

　　〉〉公眾利益

　　四、此次五年規劃和民眾之間的利益關系點又在哪里？

　　以人為本、科學發展，是我們一切工作的出發點和落腳點。“十一五”規劃的方方面面，都將直接或間接地關系到群眾的切身利益。

　　具體地說，隨著發展城鄉一體化進程的推進，“發展城市群，共建大金華”戰略部署的落實，到2010年，全市城鎮化水平達到60%左右，人民的生活將更加殷實，城鎮居民人均可支配收入年均增長8%，全市農村居民人均純收入年均增長7％；生態環境明顯改善，萬元生產總值綜合能耗下降15%左右，森林覆蓋率達到61.8％，設市城市污水處理率不低于60%。

　　同時，依法治市將不斷深入，金華社會也將更加平安、和諧、穩定。

　　隨著就業和社會保障工作的推進，金華還將形成更加完善的就業和社會保障體系。五年將新增城鎮就業25萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以下。到2010年，實現城鄉勞動年齡段居民養老、醫療、工傷保險基本全覆蓋，努力實現老有所養、病有所醫、弱有所助、貧有所濟。

　　〉〉未來景象

　　五、請描繪一下五年后，金華將是一個什么樣的城市？

　　經過5年建設，金華要基本形成綜合實力更加雄厚、區域發展更加協調、文化支撐更強勁、社會建設更加和諧和浙江中西部中心城市雛形。

　　力爭到2010年，全市人均生產總值達到40000元，城鎮化水平超過60%，人均收入趕超全省平均水平，基本建成全面小康社會。

　　專家論壇

　　通過城市建設合理規劃群內產業布局

　　金華市委政策研究室副主任徐進科

　　除金華市外，金華其他4個設市不久的城市，如今也已發展成為具有一定人口、經濟規模和影響的中等城市，其中金華市為全國百強地級市，義烏、永康、東陽為全國百強縣市，發展勢頭令人矚目。2004年，浙中城市群人均GDP達到2.29萬元；進出口總額33億美元，經濟外向度已經達到32.4%；城市化率48%左右。應該說，整體上浙中城市群工業化、城市化、國際化都已經達到了相當水平，已經處于工業化中期。

　　發展城市群，金華有它的優勢和不足：

　　目前金華的特色產業集群優勢明顯，銷售收入10-50億元的產業聚群有26個，50-100億的6個，初步形成了汽車摩托車及配件、輕工紡織、五金制品、醫藥化工、建材、食品加工等產業聚群。但也存在不少問題，主要是城市群內產業發展缺少統一規劃布局和合理分工，各縣市產業同構、產品類同、搞低層次競爭，導致支柱產業集中度不高，產業層次較低，區域產業整體競爭力不夠強。只有通過城市建設這個抓手，通盤考慮和規劃產業分布，在區域內部加快產業發展的整合，推進浙中城市群內產業發展合理規劃布局，合理分工，形成競爭有序、分工協作、錯位發展的產業發展格局，從而延長產業鏈，加快產業層次提升，共同培育支柱產業。

　　金華新一輪發展不僅受到土地、水等基礎性資源制約，還存在基礎設施、公共服務設施建設缺乏協同性問題。通過推進城市群建設，將使城市群內部的資源更為優化地配置，發展也就有可能獲得更大的空間。同時，發展城市群，統籌城市群公共設施和基礎設施布局和建設，有利于避免重復建設，提高公共財政資源的配置效率。

　　另外，要實現發展城市群共建大金華戰略，還必須突破目前各縣市發展自成體系，解決規劃到邊界、發展到邊界的狀況。必須形成發展的協同性，通過有效整合，形成城市群建設同城化的功能布局和分工。

　　數字化金華

　　1.全市總面積1.09萬平方公里，人口450萬。

　　2.義烏中國小商品城是全國**大的日用工業品集散中心，2004年交易額達266.9億元，連續14年榮登全國工業消費品批發市場榜首，有“華夏**市”之稱。

　　3.2005年列《福布斯》中國大陸**佳商業城市第17名。

　　4.目前金華全面小康綜合得分68.43分，實現程度為76.06分，比全省高出17.16個百分點，比全國平均水平高出54.46個百分點。

　　5.金華城鎮失業登記率僅為4%，在全省11個城市中**低。

　　6.全市森林覆蓋率高達61.3%。(記者蘭燦陽 都市快報)