對于馬路勞務市場,恐怕大多數人早已見怪不怪了。在雁灘家具市場、五里鋪、小西湖等地,長年都可以看到大批打工者肩扛工具,隨手拿著一塊標明自己勞動技能的牌子,蹲在路邊等待雇主上門。對馬路勞務市場,城管部門不知清查過多少遍,可就是屢禁不絕,反而有逐年壯大的趨勢。對馬路勞務市場,我們究竟應該整合規范還是任其自生自滅?帶著以上疑問,記者走訪了蘭州市多處馬路勞務市場和相關部門,試圖找到答案。
優勢,方便快捷3月7日早上9時左右,記者來到了五里鋪,看到橋頭護欄下已經靠著有近20來個四處張望的打工者,他們或身背鐵錘,或手提著一個粉刷用的滾筒。路邊也蹲著好幾人,靠著臺階立著個小牌子,上面寫著“木工”“電工”“油漆粉刷”。不多時,一個男人來到了人群中,高喊道“有干活的沒有?招工。”立即有很多人圍了上去,經幾番討價還價后,其中幾個打工者說定了活。打工者們認為,在馬路勞務市場,勞資雙方可以直接見面,商量好價錢就有活干,這樣省去了不少麻煩。
據勞動部門調查,這些路邊市場務工人員干的多是搬運、裝修、裝卸、油漆粉刷之類的工作,而且是臨時性的短工,正是路邊市場供需銜接緊密、雇主與工人之間“親密接觸”的優勢得到了打工者的青睞。省勞務辦副主任杜異說:“馬路市場不違反勞動法,不應強行取締。而且,馬路勞務市場確實起到了促進務工人員就業的作用,有它積極的一面。”
譬如散亂聚攏在五里鋪橋頭打工者,或站或蹲,自行車全隨處停靠,不僅擠占了人行便道,而且對來往車輛造成了不便,導致這里交通擁擠。他們靠在路邊護欄上,邊等雇主邊抽煙,煙蒂就隨手扔掉,隨地吐痰更不用說了,確實對環境產生不利影響。此外,由于勞資雙方以口頭協議成交,雙方責、權、利不明確,導致工程質量得不到保證,務工者的權益缺乏保障等問題,極易產生勞資糾紛。對于馬路勞務市場,勞動部門不無憂慮。省勞動保障廳就業處副處長何永強認為,馬路市場的興旺不利于規范勞動用工市場、有組織輸轉富余勞動力,所以,要必須加以引導。
整合,大勢所趨務工者為何如此依賴馬路勞務市場?一位來自定西漳縣的務工者說:“我們去哪里?我們這樣的又不是什么人才,去了有人要嗎?再說了,聽說那些什么職業介紹機構還要錢哩!”有人附和道:“我們又沒啥技術特長,只有一身力氣,那里面有我們干的活嗎?”何永強認為,這種答案暴露出兩方面的問題,一方面是我們的務工人員技術水平低,達不到市場所需的要求。二是我們公辦、民辦職介機構的經營觀念、方式、手段、服務落后,還停留在柜臺式經營,等客上門的階段,這已不適應當前勞務市場發展的需要。所以,部分打工者才對馬路勞務市場有了依賴感。
何永強認為,我們完全可以利用馬路勞務市場的優勢,把務工者從馬路上請到相應的各類市場中去。比如可以通過在建材市場中設立一個裝修裝飾勞務市場,在家具市場中設立搬運勞務市場等方式,規范零散打工者的經營方式,整合馬路勞務市場。這樣既方便了勞資雙方,又可以防止目前馬路市場中存在的種種弊端。對馬路勞動力市場,整合才是大勢所趨。